根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《海南省商务厅政府信息公开办法（暂行）》，现公布2010年度海南省商务厅政府信息公开工作年度报告。本报告包括如下主要内容：概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和下一步工作措施共四个部分。本报告中所列数据的统计期限为2010年1月1日至2010年12月31日。对本报告如有疑问请与海南省商务厅办公室联系（地址：海口市国兴大道省政府办公大楼二楼，邮编：570203，联系电话：65314336，联系人：肖文靖）。
一、概述
2010年，海南省商务厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、海南省政府关于政府信息公开工作的要求以及《海南省商务厅政府信息公开办法（暂行）》，加强组织领导，完善制度建设，充实公开载体，拓宽公开渠道，突出公开重点，政府信息公开工作取得明显成效。
（一）加强组织领导。我厅调整了信息公开工作的领导机构。成立了以厅主要领导为组长，分管领导为副组长，各处室、直属事业单位主要负责人为成员的领导小组，建立了以办公室牵头，政策法规处、厅信息中心等配合的具体工作机制。同时，在机关干部职工中以不同方式强化政府信息公开意识，提高对此项工作重要性的认识。
（二）健全规章制度。我厅在原有《海南省商务厅政府信息公开工作实施方案》的基础上，编制了《海南省商务厅政府信息公开指南》、《海南省商务厅主动公开政府信息工作制度（暂行）》、《海南省商务厅依申请公开政府信息工作制度（暂行）》、《海南省商务厅信息发布协调制度（暂行）》等工作规范，确定了新闻发言人并实行新闻发言人制度。这些工作规范和制度，明确了机关内部政府信息公开工作的职责分工、公开范围、公开方式及程序、保障监督措施等具体要求,对需要进行公开的内容和具体操作程序进行了制度化的安排。
（三）充实公开载体。我厅目前主要采用网络平台和公共场所现场服务平台同步的方式公开政府信息，在工作场所设置了信息公告栏，公开行政许可及信访投诉有关工作办理流程。其中，我厅派驻省政务服务中心的行政审批办，推行“一个窗口申办，一条龙服务”的行政审批新模式，创造性应用了“优化流程、并行办了、快速跟进”的原理，行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况都非常明确细化，行政效率大大提高，被省政务服务中心评为“优质服务单位”。
（四）拓宽公开渠道。我厅采取多种方式通过多种渠道加强主动公开工作。重大业务活动开展都积极邀请新闻媒体进行采访，充分利用政务信息报送渠道披露有关业务进程，在突发性事件中及时发布相关业务（比如，在本年10月份发生的特大洪灾的时期，有关市场商品供应状况、应急商品调拨动态、主要生活必需品价格动态、蔬菜入岛运输状况以及政府采取的有关措施等），这些政府信息的公开对保持市场稳定、平抑消费心理起到了很好的作用。同时，通过开通网站的领导信箱、信访投诉等栏目听取社会各界的意见和建议。
（五）突出公开重点。２０１０年我厅项目资金种类多、金额大、涉及面广，同时进行人事制度改革，实行处级领导干部公开竞争上岗。因此，我们把资金和人事信息作为公开重点，加强社会监督。在资金方面，我们在网上开设了“海南农产品现代流通试点”栏目和“中小企业国际市场开拓资金”栏目等，及时公开项目申请条件、资金安排、工作进展、公示结果等。在人事制度改革方面，我们开设了举报电话、举报箱和公告栏，切实做到选拔职位公开、选拔条件公开、报名过程公开、资格审查公开、笔试面试结果公开、考察人选公开、拟任人选公开。
二、主动公开政府信息情况
2010年，海南省商务厅通过各种方式主动公开各类政府信息，其中：（1）网站信息1273条；（2）报送省委、省政府和商务部政务信息139条，采用61条；（3）《商务简报》165期，《海南生活必需品及重要生产资料市场运行分析》48期；（4）在省内外主要新闻媒体播报业务及市场动态253条。
三、依申请公开政府信息情况
2010年，海南省商务厅未接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，没有因政府信息公开的收费及减免情况，没有因政府信息公开被申请行政复议或行政诉讼。2010年我厅协助公民、法人等有关服务对象查阅各类档案、法规政策、工作流程、项目资金分配规定等79人次，累计102件。
四、存在的主要问题及下一步工作措施
总体来看，我厅政府信息公开工作处于起步阶段，时间不长，相关的各方面工作还有待进一步完善和提高。比如，政府信息公开内容还需深化和丰富，政府信息公开操作的规范性还需加强。尤其是大部分公务员政府信息公开的意识还不够强、对此的主动性还不够积极。因此，今后我厅将继续加强学习，增强主动公开意识，完善工作方法和流程，进一步提高政府信息公开工作水平。
（一）进一步完善工作制度，加强政府信息公开工作的考评手段。结合我厅工作实际，以近期干部“任期目标责任制”的制定为契机，不断修订完善已有的工作制度，及时补充制定监督、考核、评议等工作制度，确保政府信息公开工作进入目标责任的考评内容，提高此项工作对业绩的影响力。
（二）进一步加强学习培训。开展政府信息公开教育，切实提高对政府信息公开重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平，尤其要在公开工作的操作流程方面进行规范化的改进。
（三）创新政府信息公开工作。根据我厅领导提出的要“干好事，不出事”的行为要求，把政府信息公开工作作为廉政建设的重要手段，具体要制度化的把项目资金安排纳入主动公开范围，把项目的申报、评审、结果等全过程进行公开，创造一个社会监督的环境，同时也强化此项工作的重要性，有利于促进工作的开展。
二○一一年三月二十四日
